营商环境是生产力，也是竞争力。花桥始终把优化营商环境作为推动高质量发展、提振市场信心、增强产业核心竞争力的关键一招，全面推进创新之城、智造之城、宜居之城建设，精心打造“不是上海的上海”。

真招实策 全力打造如意营商环境

“215”行动取得实效。2019年，昆山市委市政府启动了招商护商政府专员“215”行动，为打造一流营商环境、擦亮“昆山服务”品牌注入了全新内涵。花桥经济发展促进局按照部署要求，扎实牵头开展“215”行动，积极宣传落实政策、搜集企业诉求、解决问题困难、链接相关部门、服务企业发展，专项工作取得明显成效。17名专员在行动启动当月，就完成了85家挂钩企业的联系走访，搜集涉及政策扶持、引才招人等方面的各类企业诉求共计58项，通过现场解答、协调会办得以全部解决。今年战“疫”期间，17名专员积极参与投入到企业疫情防控和复工复产的工作中，在人员、时间等方面给予全力支持和配合，5天时间就帮助企业复工67家，挂钩企业复工率达78.8%，为夺取疫情防控和经济发展“双胜利”作出了积极贡献。

企业服务精准发力。针对企业在疫情防控、复工复产中遇到的一些突出问题，花桥精准施策、精准帮扶、精准回应，全力支持和组织推动企业安全有序复工复产。建立重点企业领导挂钩联系制度，通过走访调研、座谈会等多种形式，及时了解企业经营情况，尽力帮助企业渡过经营中的难关。挑选一批英语、日语业务骨干，成立一支外籍人士服务小组，专项服务解决语言不畅的交流难题。加大暖企惠企政策宣传落实力度，为企业专题宣讲解读最新外贸、海关扶持政策，出台“花桥惠企十条”，帮助企业“谋福利”、渡难关，进一步提振企业发展及投资信心。

项目招引不间断。今年，花桥经促局举办春季云招商活动、长三角人工智能企业路演暨产业合作研讨会——花桥招商推介会，累计走访企业1274家次，引进总部4家，注册资本超13亿美元；引进新兴服务业企业项目31个；对接估值超2亿美元“四新”经济企业19家，对接“四新”经济行业细分领域龙头总部企业51家；拓展和稳定招商服务中介机构17家；腾出发展空间178亩；培育苏州市级以上智能示范车间4家、隐形冠军企业3家、专精特精企业4家；培育省星级上云企业2家。花桥金融办推出助企护企责任清单，制定9区块23项工作要点，通过招商推介对接项目71个，韩国Kcent项目、航天九院商用无人运输机产业项目等33个项目成功落户。

扶持推动台企成长。在推动台青人才创业上，花桥台服办打造跨贸小镇、游戏新天地等一批功能层级明晰、特色鲜明的创业载体群平台，满足各层次台青人才创业需求。通过走访台青、举办台青论坛沙龙、为台青创业企业落实“昆台融”小额无抵押信用贷款、举办沪昆台企交流活动等一系列创业扶持举措，吸引一大批“台青”“台二代”来花桥创业、就业、守业，开启新一轮合作发展的良好局面。

“人-产-城”融合发展 精准服务引才赋能

花桥紧紧围绕人才是第一资源的要求，牢牢把握“人-产-城”融合发展内在逻辑，全面构建政策、生产、生活“三服务”体系，以政策支持吸引人才，以精准服务留住人才，充分发挥人才的创新发展赋能。

强化政策支持。积极落实昆山人才科创“631”计划、“头雁人才”工程。入选昆山头雁人才，给予个人最高2000万元、团队最高1亿元项目资助。入选昆山双创人才，最高给予300万元项目资助，入选团队最高给予1000万元项目资助，最高100万元安家补贴。获评的在昆人才，本科以上在职人员住房不限购，发放购房补贴最高达300万元。制定花桥经济开发区人才科创专项政策，对人才引育、科技创新、平台载体、生活保障等方面加大政策扶持和引导力度。

健全工作体系：成立花桥经济开发区科创发展服务中心，建立科发公司运营机制，设立人才科创“一站式”服务中心，推动人才科创公众号建设。通过昆山市、花桥经济开发区两级人才科创政策联动，全面给予启动支持、滚动支持、投融资支持、人才公寓支持、办公场所支持、创业资助、税收扶持、定居落户、子女入学、安家补助等扶持。成立花桥人才发展服务联盟，落实“人才服务月”活动。举办各类补贴政策辅导会、人才科创讲座，致力打造一支精准、高效、贴心、创新的人才科创服务者队伍。

依托基金创新。合作设立规模1亿元的双禺零捌基金，规模10亿元的银桥壹号基金，总规模8亿元的硅谷、峰瑞、复茂等科创产业基金，撬动社会资本形成总规模近百亿元的“双创”基金，支持科创产业发展壮大，以优势产业吸引人才，以人才助推产业发展。

今年以来，花桥科学技术局举办2020中国昆山创业周花桥专场活动，48个优秀科创项目落户花桥，累计投资总额达20.24亿元，预计三年内产出总额可达57.25亿元。中科院院士褚君浩领衔的“华创高新医疗科技有限公司”获评昆山“头雁人才”个人项目。提供银企对接科技金融服务13场，完成科技贷19笔，贷款总额9800万元。开展“云上”人才政策辅导9场，“云下”15场，辅导平台、企业245家次。围绕财务财税、知识产权等专题，举办线上线下培训活动10场。启动2019年度花桥国际创新港推动人才科创高质量发展项目申报。完成高企申报86家，同比增长72%，创历史新高。

做深“四心”服务 推动营商环境再优化

聚焦“放管服”改革，花桥持续做深“四心”服务，推动营商环境再优化。

新产业，服务“精心”。发挥花桥国际创新港定点服务窗口作用，服务端口前移，实现“线上+线下”互补，“专窗+专人”融合的企业全程代办服务，让科创企业不出门，办完事。

新业态，服务“顺心”。落实“证照分离”改革，今年完成全程电子办理515件，推广企业开办“一窗通”平台，累计办理431件；推进不动产登记“一窗通办”，累计办理4804件，7月实现不动产全城通办，累计办理50余件。开通市场监督管理、税务窗口“众创服务平台”绿色通道，形成“定点定岗，专人负责；线上收集，线下代办；前台受理，后台处理”新业态服务机制。持续推进投资建设一网通办平台建设，完成项目60个，报建面积41.9万平方米。

新技术，服务“舒心”。推出昆山市首台身份证自助领证机、建成24小时自助服务区，增加窗口条屏、大厅LED大屏等一系列便民软件系统，不断提升花桥政务服务智慧化水平。截至目前，身份证自助领证机已办理6504件。

新模式，服务“暖心”。疫情期间，开通窗口防疫特殊通道，市场准入窗口优先从事经营生产、生活必需品的涉农企业复工复产；税务窗口加快企业用工、退工审批速度，做好税收优惠政策宣传和解读。

一项项有力举措，让企业服务更高效、更精准，创新创业环境更优渥。花桥，一方投资兴业的沃土，以营商环境的优化不断跑出经济发展“加速度”！